Le PST, une étape importante
Ce programme stratégique transversal, c’est un document extrêmement important, puisqu’il s’agit de la feuille de route que se donne votre majorité pour guider la Ville pour les 5 prochaines années de la législature.
Le PST est donc censé aller au-delà des déclarations d’intention annoncées dans la Déclaration de politique communale présentée en avril dernier, pour préciser leur opérationnalisation concrète, non seulement dans le suivi politique mais aussi et surtout à destination de l’administration. C’est un peu le livre de chevet que vous donnez à chaque agent jusqu’en 2024.
Alors, vu l’enjeu et même si on a une fois encore tout découvert dans la presse avant d’en avoir la présentation au Conseil, avec nos 7 conseillères et conseillers, nous avons passé pas mal de temps à l’analyser très attentivement.
Plusieurs points positifs
Et la première chose que je voudrais mettre en avant, c’est l’important travail réalisé par l’administrationdans la rédaction de ce PST. C’est un outil de qualité, bien structuré, pour toute une série d’enjeux et qui offre une véritable possibilité de suivi. Tout le challenge sera évidemment de s’y tenir et nous serons attentifs à ce que les délais annoncés soient respectés.
J’aimerais aussi relever une série d’éléments positifs. Je pense notamment à cette volonté réaffirmée de faire de Huy un pôle régionalentre Liège et Namur
dans la perspective de l’après nucléairequi reste la première priorité mise en avant dans ce PST, ce dont nous nous réjouissons évidemment… et même si, en ce qui concerne la transition nucléaire, les actions concrètes restent pour l’instant extrêmement floues sur la façon dont réaliser des économies ou augmenter les recettes.
Dans les autres points positifs, j’ai aussi envie de relever les multiples actions de soutien à l’enseignement, notamment en vue d’améliorer la communication, ou encore les quelques actions intéressantes prévues pour faire de Huy une smart-city.
La poursuite de cette idée decité administrativeest également une bonne chose, même s’il faut réfléchir dès à présent à l’affectation à donner aux bâtiments actuels pour éviter qu’ils se transforment en chancres au centre-ville.
Je soulignerai encore la mise en place de processus plus modernes de gestion des ressources humaines, même si je m’étonne qu’on évoque seulement aujourd’hui la mise en place d’un système d’évaluation des agents.
Peu d’ambitions politiques concrètes
En revanche, derrière ces quelques grandes annonces positives, il y a plusieurs éléments qui nous interpellent réellement.
Je dois notamment vous faire part de mon étonnement lorsque j’ai lu dans la presse qu’il s’agissait d’un programme non-exhaustifqui ne reprenait ni les dossiers déjà en cours de réalisation, ni ceux qui ne sont qu’au stade du dialogue… Je vous avoue que je ne comprends pas cet argument, dès lors que n’importe quel dossier évoqué est par définition soit en cours, soit au stade du dialogue ! Et pourquoi dès lors se limiter à 40 projets sur 6 ans ? C’est terriblement en-deçà de ce qu’est capable de mener une Ville comme Huy avec une administration comme la nôtre.
Car le but du PST c’est justement d’être le plus exhaustif possible pour regrouper l’ensemble des projets de la Ville autour d’une démarche globale et cohérente. Ce ne sera donc visiblement pas le cas ici.
Et je ne parviens pas à m’expliquer ce peu de projets concrets un an après les élections, si ce n’est un manque d’idées ou d’ambition politique.
La mobilité, le climat, le social parmi les grands oubliés
Mais ce qui m’inquiète particulièrement, c’est que cette absence de projets concrets est surtout marquante dans certains domaines pourtant essentiels pour l’avenir de notre Ville et le quotidien des Hutois. J’en ai relevé au moins 7.
1.
C’est notamment le cas de la mobilité. Alors que la Ville est plus embouteillée que jamais, on ne trouve aucune action concrète derrière le titre « mobilité et sécurité routière ».
On nous dit juste qu’ « une attention particulière sera apportée aux modes de transport doux et aux usagers faibles ». Mais il n’y a tout simplement aucune fiche action en matière de mobilité, alors que ce devrait être une priorité absolue. C’est un oubli d’autant plus incompréhensible que les fiches-projets existent depuis 5 ans dans le PICM et qu’il suffit de s’en saisir. Je pense notamment aux voitures partagées ou à la mise en zone 30 du centre-ville, mais aussi à la création de toute une série de pistes cyclables et d’emplacements vélos.
2.
Un autre grand oublié, c’est le climat. On a certes un beau titre et la confirmation de l’engagement du conseiller énergie en janvier prochain, ce qui est une bonne chose. Mais se contenter de travailler sur l’isolation des bâtiments communaux, même si c’est important, est largement insuffisant(cela ne représente jamais que 2% des émissions de GES produites sur le territoire de la ville). Et il n’y a aucune autre fiche projet en matière de climat…
Il n’y a toujours pas de mise en œuvre du Plan Climat de la Ville voté il y a plus d’un an. Il n’y a toujours aucune réunion de POLLEC programmée. Les marches sont décidément bien loin…
3.
Les mots « alimentation durable » ou « agriculture » n’apparaissent pas non plus une seule fois. On aurait pourtant pu espérer des fiches actions sur le soutien aux circuits courts, à la ceinture alimenterre hutoise, aux potagers collectifs, à la généralisation des repas sains dans les cantines…
4.
Par ailleurs, vous annoncez vouloir utiliser la culture, le sport, le tourisme et le patrimoinepour faire de Huy un pôle régional, mais au-delà des coupes financières déjà imposées à ces secteurs-là, on ne trouve aucun projet neuf quant à la mise en valeur du patrimoine. Un peu à l’image des dernières journées du patrimoine avec 3 petites activités, on a ici 3 petites lignes sur cette matière pourtant essentielle (et une fiche sur la maison près la tour où c’est un privé qui fait le boulot).
5.
Même chose pour la redynamisation commercialedu centre-ville pour laquelle aucune fiche action n’est prévue. On va simplement continuer à recenser les cellules vides, comme on le fait depuis 10 ans et encourager les commerces éphémères. C’est un peu court et pas très innovant, même si je dois souligner avec satisfaction la volonté d’aller vers une gestion intelligente du parking.
6.
Je citerai encore la lutte contre la pauvreté et l’isolement, où une seule fiche action est prévue via le soutien au plan de cohésion sociale, mais pour le reste, on laisse le CPAS tirer son plan, sans réfléchir à des mesures communales pour, par exemple, soutenir les aidants proches, mettre en place un abri de nuit ou encore lancer un véritable système de soutien intergénérationnel qui permettrait de sortir les aînés de leur isolement.
7.
Et enfin, je regrette à nouveau profondément qu’il n’y ait aucune fiche action spécifique sur la participation citoyenne, ce qui témoigne malheureusement d’une ambition bien trop faible en la matière. Alors que d’autres communes mettent en place des processus de participation citoyenne extrêmement originaux, on se retrouve aujourd’hui à la traîne à Huy et c’est regrettable.
Conclusion
En conclusion, ce PST a le grand mérite de donner un cadre, une méthode.
Mais ce qu’il faut regarder, ce sont les fiches actions, au-delà des grandes déclarations d’intention. Et là, nous restons vraiment sur notre faim dans toute une série de domaines fondamentaux, avec un manque de précisions, voire d’ambition.
Heureusement, l’outil se veut dynamique et donc est appelé à évoluer. J’espère dès lors vraiment que de nouvelles actions seront rapidement programmées.
Nous y serons attentifs. Car les effets d’annonce ne font pas tout, les Hutois attendent désormais du concret… et nous aussi !
